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信息分類政府辦文件

文件編號

公開方式主動公開

發布日期2019-11-01

公開時限常年公開

公開范圍面向全社會

來源德興市人民政府辦公室

信息索取號E2500-0000-2019-0177

德興市人民政府辦公室

關于印發《德興市實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作實施方案》的通知

德府辦字〔2019112

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,德興高新區管委會,大茅山集團公司,大茅山風景名勝區管委會,市政府有關部門:

    《德興市實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作實施方案》,經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

 德興市人民政府辦公室

?2019年10月28日

(此件主動公開)

德興市實行生豬集中定點屠宰肉品

統一配送工作實施方案

為進一步強化非洲豬瘟疫病防控工作,確保生豬產品市場供應,保障生豬產品質量安全,穩定生豬市場價格,緩解環境保護壓力,促進生豬屠宰管理行業健康、有序發展,根據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理條例》《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發〔201159號)和《上饒市人民政府關于依法取締不合格生豬定點屠宰場的通知》(饒府辦明電〔201965號)等法律、法規、文件要求,決定在全市實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送。為保障工作順利開展,結合我市實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以保障我市上市肉品質量安全為目標,按照“政府統籌協調、部門互相配合、企業市場化運作”原則,堅持試點先行與分步實施相結合,促進全市定點屠宰企業穩步實施生豬肉品冷鏈配送,實現肉品從屠宰場所到流通領域的無縫對接,防止不合格肉品流入市場,建立規范有序的肉品監管長效機制,切實提高肉品安全保障水平。

二、工作目標

按照上級部門要求,通過政府主導、企業配合、市場化運作模式,將本轄區內設施設備落后、環保不達標、嚴重影響周邊居民生產生活的小型生豬定點屠宰場(點),撤并整合到市商業總公司下屬國有獨資的市三清食品有限責任公司城區機械化生豬定點屠宰廠集中定點屠宰,并實行肉品統一配送,以確保生豬肉品安全有效供應。自2019121日開始,先行在城區周邊的香屯、新營街道和泗洲、花橋鎮試行生豬集中定點屠宰肉品統一配送,到20206月底,實現在全市范圍內實行生豬集中屠宰肉品統一配送的目標

三、組織領導

為加強對實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作的領導,成立德興市實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作領導小組。組成人員如下:

  長:占長遠    市政府副市長

副組長:許廷根    市中聯辦主任

鐘光林    市商業總公司總經理

湯永峰    市農業農村局局長

葉興旺    市市場監管局局長

  員:梅      市商業總公司副總經理

丁良慶    市農業農村局副局長

      市市場監管局黨委委員

              市發改委副主任

              市財政局黨組成員          

        董錦波    市公安局常務副局長

張曉東    市委宣傳部副部長

        王小艾    市信訪局副局長

              市公路運輸管理所所長

        楊立君    銀城街道辦黨委委員、副主任

        楊麗華    香屯街道辦黨委委員、副主任

        舒國才    新營街道辦黨委委員、副主任

        余佩旌    泗洲鎮黨委委員、副鎮長

        李俊杰    花橋鎮黨委委員、副鎮長

        王慶祥    新崗山鎮黨委委員、副鎮長

        董興付    海口鎮黨委委員、副鎮長           

徐發水    繞二鎮黨委委員、副鎮長

              黃柏鄉黨委委員、人武部部長

              張村鄉黨委委員、副鄉長

      李宅鄉黨委委員、副鄉長

        陳凌云    龍頭山鄉黨委委員、副鄉長           

徐和明    萬村鄉黨委委員、副鄉長

        董坤焰    大鄉黨委委員、副鄉長

        黃有崽    高新區副主任

        丁建華    大茅山集團公司副總經理

        李國華    大茅山風景名勝區管委會副主任

領導小組辦公室設在市商業總公司,主要負責生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作協調、指導、督促等日常工作。辦公室主任由市商業總公司總經理鐘光林同志兼任。

四、實施步驟

(一)宣傳準備階段2019101日—20191130日)

1.利用報刊、電視、網絡、短信、微信等融媒體形式廣泛宣傳生豬集中定點屠宰肉品統一配送的必要性和重要性,為生豬集中定點屠宰肉品統一配送營造良好社會氛圍。

2.擬定《德興市實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作實施方案》,完成方案的審批工作。

3.召開領導小組會議,研究部署實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作。

(二)組織實施階段(2019121日開始實施)

1.2019121日起,實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送。屆時,應當使用經審核備案的肉品專用運輸車輛運送生豬肉品進入市場。

2.實施范圍及時間安排。采取“試點先行、分步實施、逐步推進”方式開展,根據各鄉(鎮、街道)實際情況,計劃分兩批進行。

第一批:2019121日開始,在城區周邊的香屯、新營街道和泗洲、花橋鎮試行生豬集中定點屠宰肉品統一配送。

第二批:202061日開始,在總結試行經驗的基礎上,在全市范圍內實行生豬集中屠宰肉品統一配送。

(三)總結提升階段(202071日開始)

全面總結生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作經驗,及時開展“回頭看”,并根據實施情況進一步完善工作機制,建立健全長效機制,確保工作穩定有序推進。

五、職責分工

領導小組各成員單位要各司其職、各負其責,協同配合,全力推進實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作。

(一)市商業總公司:會同有關部門做好相關協調工作,牽頭制訂生豬集中定點屠宰肉品統一配送具體操作方案;負責生豬集中定點屠宰肉品統一配送配套設施設備和冷鏈運輸車輛的購置;負責鄉(鎮、街道)小型生豬定點屠宰場取締關閉工作;負責協調鄉(鎮、街道)小型生豬定點屠宰場關閉后國有資產和富余工作人員的處置和安置工作。

(二)市農業農村局:配合市商業總公司制訂生豬肉品統一配送具體操作方案;負責對生豬運輸車輛進行備案登記;負責查處生豬私屠濫宰及不規范屠宰行為;負責依法開展屠宰環節檢疫檢驗工作,督促定點屠宰企業規范運作,強化屠宰環節質量安全監管

(三)市市場監管局: 負責流通、生產、餐飲環節生豬產品質量安全監管,規范市場肉品經營行為。檢查生豬肉品經營者的經營資格是否合法,對違規行為依法查處,依法嚴厲查處經營未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格生豬肉品等違法行為。督促市場開辦方履行相應責任,對食品安全違法違規行為進行查處。

(四)市交通運輸局:負責對經市農業農村局登記備案的生豬運輸車輛和冷鏈配送車輛進行監管,對新增的冷鏈運輸車輛把好準入關,確保運輸暢通、安全。

(五)市公安局:配合做好維穩和違法行為查處工作,依法打擊私屠濫宰、加工制售病死豬等犯罪行為,嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務的行為。

(六)市發改委:加強生豬肉品價格監測,指導企業制定生豬肉品冷鏈運輸配送收費標準,會同財政部門制定相關扶持補貼政策。

(七)市財政局:負責制定實施生豬集中定點屠宰肉品統一配送財政扶持補貼資金管理辦法;負責落實生豬集中定點屠宰肉品統一配送配套設施設備和冷鏈運輸車輛的購置資金及工作經費。

(八)市委宣傳部:負責做好生豬集中定點屠宰肉品統一配送宣傳工作,廣泛宣傳生豬集中定點屠宰肉品統一配送對保障肉品質量的重要意義。

(九)市信訪局:負責生豬集中定點屠宰肉品統一配送實施期間信訪事件的監控,及時向有關部門通報相關情況,做好協調化解工作。

(十)各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、高新區、大茅山集團公司、大茅山風景名勝區:按照屬地管理原則,配合落實本轄區生豬集中定點屠宰肉品統一配送相關工作,組織相關職能部門按各自職能分工協同實施本方案;對生豬集中定點屠宰肉品統一配送在本轄區內可能引發的不穩定風險進行評估,協調相關部門做好生豬集中定點屠宰肉品統一配送實施期間的社會維穩工作;成立領導小組配合農業農村和市場監管部門加大查處私屠濫宰力度。

六、工作要求

(一)強化組織領導。實施生豬集中定點屠宰肉品統一配送,是經濟社會發展和污染防治的需要,也是保障肉品質量安全的重要舉措,是一項重大民生工程。各相關部門要從政治的高度,充分認識實行生豬集中定點屠宰肉品統一配送工作的重要意義,切實強化組織領導,狠抓責任落實,確保工作順利推進。

(二)確保安全穩定。實施生豬集中定點屠宰肉品統一配送涉及原有利益再分配,容易引發群體上訪、停業罷市等社會問題。各相關職能部門和當地政府要建立健全應急處置機制,及時化解和妥善解決實施過程中出現的社會矛盾,保障市場經營秩序和社會穩定。

(三)加強執法監管。市場監督管理是順利實施生豬肉品統一配送的關鍵環節。相關職能部門要切實履行監管職責,嚴格落實市場準入制度,建立健全監管機制,防止非統一配送肉品進入市場。同時,進一步加大對私屠濫宰等違法違規行為的查處力度,確保工作取得實效。

(四)加大宣傳引導。各有關部門要高度重視生豬集中定點屠宰肉品統一配送的宣傳工作,組織和引導媒體開展新聞宣傳活動,讓全社會知曉該項改革的積極意義,讓消費者增強肉品安全消費意識,讓屠宰企業和生豬肉品經營者積極主動參與這一改革,為實施生豬集中定點屠宰肉品統一配送營造良好社會氛圍。

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