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關于十大工程安居扶貧(農村危房改造)情況匯報
   2018-12-14 【字體:

關于“十大工程”安居扶貧(農村危房改造)工作情況匯報

德興市建設局

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、十九屆三中全會和省委十四屆六次全會精神,按照全面打贏脫貧攻堅戰工作要求,精準認定對象,加大財政投入,強化工作舉措,扎實推進我局農村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務,為圓滿完成全省“五年決戰同步小康”戰略部署奠定堅實基礎

一、高度重視,統籌布局。1、進一步加強組織領導。我市高度重視農村危房改造工作,成立了以市長為組長,分管副市長為副組長,建設局、扶貧辦、財政局等相關主要職能部門為成員的領導小組,統籌安排,各司其職,有序推進農村危房改造工作。2016年完成農村危房改造1300戶,2017年完成農村危房改造293戶,其中重建的建檔立卡貧困戶182戶、分散供養五保戶1戶、低保戶及貧困殘疾人家庭45戶,維修的建檔立卡貧困戶54戶、分散供養五保戶1戶、維修的低保及殘疾人家庭10戶2、進一步提高補助資金按照《江西省2017年農村危房改造實施方案的通知》要求,在省實施方案的基礎上,我市加大資金投入,將德興市建檔立卡貧困戶危房重建的補助標準提高到3萬元/戶,維修的補助標準提高到1萬元/戶。根據不同對象類型、不同改造方式等情況,對于新建房屋的建檔立卡貧困戶,每戶補助標準為3萬元;分散供養五保戶,每戶補助標準為2.2萬元;對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補助標準為2萬元;對于維修加固房屋的,建檔立卡貧困戶每戶補助標準為1萬元;分散供養五保戶每戶補助標準為8000元;低保戶及貧困殘疾人家庭補助標準每戶為5000元。2016年補助資金發放到戶1559.65萬元2017年全市農村危房改造293戶共下達資金698萬元,資金已全部撥付到位。其中針對已脫貧的建檔立卡戶共實施120戶,其中重建的98戶,維修的22戶,共投入保障資金316萬元。3、進一步保障“交鑰匙工程”按照全面打贏脫貧攻堅戰工作要求,切實加大財政投入,精準識別困難群眾,著力強化工作舉措,扎實推進農村危房改造工作,有效解決農村困難群眾安居問題,根據《江西省2017年農村危房改造實施方案的通知》(贛建村【2017】55號)及《德興市2017年農村危房改造實施方案》文件要求,我市堅持“一戶一宅、拆舊建新”的原則,切實解決農村困難群眾安居問題。計劃分兩年實施,重點支持建檔立卡貧困戶改造危房,對特困戶實行“交鑰匙工程”。

、精準識別,統一認定1、高度重視按照省住建廳、省扶貧和移民辦相關要求及市委、市政府的統一部署,市級成立以分管副市長為組長,市扶貧和移民辦、市建設局、市房管局、市礦管局、市規劃局、市殘聯等有關部門為成員單位的全面排查和安全鑒定工作領導小組,領導小組下設辦公室(辦公室與市農村危房改造工作領導小組辦公室合署辦公)及德興市農村危房認定工作組,負責技術指導、組織復核認定工作。2、層層推進各地摸排鑒定工作組負責本轄區內所有疑似農村危房開展摸底、排查及初步危房鑒定工作。按照不同類型人員分別建立明確名單、匯總臺賬,避免農戶因個人原因未能申報而遺漏,做到全覆蓋、無盲區。3、集中認定農村危房認定工作組統一安排部署,進行全面排查和安全鑒定,對名單所有的房屋安全鑒定情況逐一上戶,再行復核認定經排查鑒定,危房認定數量共332戶,其中低保戶貧困戶67特困供養貧困戶24戶,一般貧困戶241戶,鑒定C級230 戶,D級102戶。

完善制度,加強管理。1、嚴把資金撥付關。市財政充分整合農村危房改造資金,由鄉(鎮)政府主導,以村委會集體為單位組織實施。按照審批程序,完善檔案管理,市農村危房改造領導小組辦公室統一匯總驗收表、申報對象建設協議向市財政申請資金撥付。市財政經嚴格審查,確保資金管理到位。2、嚴把資金追回關。根據《上饒市審計局關于德興市人民政府2017年保障性安居工程跟蹤審計的審計決定》(饒審投決[2018]4號)文件及上饒市人民政府辦公廳關于加快推進2017年保障性安居工程審計發現問題整改工作的通知》 認真對照了2017年保障性安居工程審計問題清單,逐項分析梳理,逐項落實整改,實行對賬銷戶,現已全部整改到位,共追回資金15.95萬元

四、強化整改,立竿見影。根據上饒市、德興市農村危房改造脫貧攻堅“夏季整改”行動方案的要求,我局高度重視,成立了以局長董清福同志為組長的整改工作領導小組,制定了整改方案。經全局齊心協力,目前已整改到位。一是加強領導、明確責任。按照行動目標要求,對涉及農村危房改造檢查中發現的問題,全面查找、深刻分析、舉一反三、追根溯源,通過查擺出的問題有針對性地制定整改方案,做到有的放矢。二是多措并舉,大數據核查。針對巡察發現的危房改造監管不夠有力等問題,我局加大整改力度,實行一戶一檔排查,審計、房管、公安等部門聯合數據比對,強化基礎數據詳實,強化監管力度。三是舉一反三,長效機制。針對整改問題積極調度,每周一匯報,每周一統計,對具體問題明確專人,限時整改,實行銷號制度,對復雜問題,統一研究,集中部署,確保整改工作順利完成。

、進一步加強幫扶村服務工作2017年我局主要幫扶村是新營三村,我局加大力度,不斷加大危房改造的力度和速度。為新營三村脫貧攻堅打好基礎。 2018年8月,我局調整到黃柏鄉尚和村和胡家村進行幫扶。調整后我局迅速成立了農村危房全面排查和安全鑒定工作領導小組,對尚和、胡家兩個幫扶村的房屋進行了全面的摸底排查,秉著應改則改的原則做好其危房改造工作。一是加強對農村危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農民群眾自愿進行危房改造通過大量的思想工作和政策宣傳,用心協調幫忙解決建房戶的實際困難,二是按照“先急后緩、分步實施”的原則,對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。

2018年工作實施情況根據江西省2018年農村危房改造實施方案2018年我省下達我市400戶農村建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾家庭等四類對象危房改造任務。我市對四類對象危房改造計劃實施400戶,總投資約812.8萬元。其中C級危房計劃改造101戶,D級危房計劃改造299,交鑰匙工程33戶,交鑰匙工程總投資約135萬元。目前已全部開工建設部分已建設完成,正組織驗收工作,計劃12月初完成驗收工作,12月20日前將補助資金發放到貧困戶手中其中建檔立卡貧困戶計劃改造302戶,力爭穩步推進貧困戶的危房改造任務,爭取于2019年全面完成貧困戶安居工程保障工作


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